歇马乡2017年脱贫攻坚工作计划

发布时间:2017-02-10 11:32:00
为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神,打赢十三五脱贫攻坚战,根据县委县政府文件精神要求,结合歇马乡实际,制定本计划:一、...

为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神,打赢“十三五”脱贫攻坚战,根据县委县政府文件精神要求,结合歇马乡实际,制定本计划:

一、主要目标

按照县委县政府的目标要求,我镇2017年计划脱贫25户80人,占全乡目前贫困人口70户175人的45.7%;实现立新村1个贫困村的脱贫摘帽,占全乡6个贫困村的16.7%。实现扶贫对象生活稳定,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困农民人均纯收入增幅高于全乡平均水平,贫困村基本公共服务主要领域指标接近全乡平均水平。实现每个贫困村有特色产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌,贫困户通电、通路、通广播电视、通宽带网,真正让贫困村群众致富有路子、住上好房子、过上好日子,安居乐业奔小康。

工作重点

大力发展现代农业

1、培育龙头,带动发展。壮大瀑雾茶种植、叠鞘石斛种植等农民经济合作组织,培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户,发展家庭农场、种养大户10家(户)以上,加快形成一批特色优势产业村、种养户,实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来,助推精准扶贫,实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式,发挥秧花合作社、江成畜禽养殖专业合作社等龙头公司的辐射带动作用,力争带动20户60人以上贫困群众脱贫。

2、项目入户,助力发展。积极争取向上农业种植养殖等入户项目,将项目切实落实到建档立卡贫困户家中。今年我乡将在9个行政村实施扶贫入户项目,惠及贫困户101户339人,种植项目涉及石斛、茶叶、李子树等,养殖项目涉及鸡、兔、猪等,入户项目扶持资金达21.42万元。

(二)加快推进贫困村基础设施建设

1、狠抓道路基础设施建设。2017年,道路建设重点倾斜贫困村,其他村道路建设同步推进。2017年,计划建设贫困村道路约15.7公里,建设计划如下:

立新村(年度预脱贫村)12.1公里:4社新建长0.8公里、宽4.5米的道路;7社新建长1.5公里、宽3米、厚0.2米的防火通道;6社新建长0.8公里、宽2米、厚0.2米的生产便道;1-6社将原有的村道加宽1米,长1.6公里、厚0.2米;4、5社新建长1.4公里、宽3米、厚0.2米的贫困户入户道路,涉及3户贫困户;1、3、5社将原有社道加宽1米,长6公里,厚0.2米。

新林村0.6公里:10社新建长0.6公里,宽2.5米,厚0.2米的机耕道。

余湾村1公里:8社新建总长度1公里、宽3.5米、厚0.2米,涉及3户贫困户。

杨山村0.8公里:4社新建总长度0.7公里0.4公里、宽3米、厚0.2米的入户道路,涉及4户贫困户。

尖峰村0.3公里:9社新建长0.3公里、宽3米、厚0.2米的入户道路,涉及1户贫困户。

联合村1公里:2、4、8社新建总长度1公里、宽3米、厚0.2米的入户道路,涉及3户贫困户。

加快水利工程建设。争取上级资金29.5万元用于解决场镇饮水困难问题。大力争取项目资金推进贫困村的小型农田水利工程建设,计划建设山坪塘8000立方米,解决提高农田灌溉水有效利用系数,改善贫困村屯农田水利灌溉条件。

推动“易地搬迁”工程。排查识别农村危房,针对不同地域的危房做到因户施策,做好易地搬迁工作宣传,把好农房建设质量关。2017年,我乡异地搬迁计划为18户64人,计划总投资126万元,补助资金113万元。

(三)加大农村劳动力教育培训转移力度

1.提升农村劳动力素质。加强与职业教育扶贫人才培养

培训基地合作,着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定,2017年计划开展职业技能培训人次151人次左右。

2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案,全面落实资助政策,落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的学生全部得到有关政策扶持。

(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用

扩大政策性农业保险范围,继续在贫困村深入推广政策性农业保险,力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险,力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织,采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。

(五)着力改善民生,加快发展公益事业

1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面,确保贫困人口参合率达100%,提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,资助贫困户购买重大疾病医疗保险,使贫困人口大病医治得到有效保障。

2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育,有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升小溪等贫困村的卫生室标准化建设水平,提升医疗服务能力。加强贫困村计划生育服务管理工作。

3.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台,鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。

5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫,强化贫困村基层农技推广体系建设,组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务,推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,加强贫困村屯乡风文明建设,倡导现代文明理念和健康生活习惯,激发贫困群众脱贫致富的信心决心。

(六)大力引导社会帮扶参与

1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制,建设信息平台和服务网络,发布社会扶贫援助和求助信息,公布社会扶贫项目,实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。

2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫,帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。

3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库,实行动态管理。建立乡、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度,落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制,积极倡导邻里互助,组建关爱农村家庭互助队伍,引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作,加大对儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金,对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者,适度资助个人参保资金。

三、保障措施

(一)健全组织保障机制。坚持党政“一把手”负责制,切实加强对全乡脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推进规划实施。具体由乡扶贫开发工作领导小组负责全乡脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组办公室负责全乡脱贫工作日常事务。各村要成立工作小组,村主要负责人、扶贫第一书记任组长,实行单位帮扶联系村、干部包户工作模式,深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全镇人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)健全监督管理机制。探索建立一套高效、规范、务实的监督管理机制,形成规划高效实施、资金规范运转、队伍务实干事的管理模式。坚持重大问题集体决策制,提高科学决策、民主决策水平,明确职责,把规划的实施作为行政效能考核的重要内容,严格按照规划确定的目标任务,结合实际,制定具体的、操作性强的专项规划与年度工作计划,有效推动规划落实。坚持对规划实施实行动态监测、预警、分析,把握变化趋势,增强应变能力,确保总体目标实现。

(三)健全考核奖惩机制。将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相结合。

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